十二五新能源汽车产业发展规划_新能源汽车十二五规划

1.中国四大汽车集团的中国长安

2.新能源汽车在我国的发展趋势

3.十二五国家规划的20项重大工程有哪些，要具体的工程名称，不是某个领域

4.新能源科学与工程怎么样

5.“十二五”规划中“十大产业是什么

6.新兴产业有几大领域？

7.十二五规划就未来五年中国经济发展方式的转变提出哪些重大战略举措？

“十二五”时期的主要目标和任务

1、推动经济发展再上新台阶。今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元。继续加强和改善宏观调控，保持价格总水平基本稳定，短期调控政策和长期发展政策相结合起来，坚持实施扩大内需战略，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。

2、加快转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。加快发展服务业，服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点。深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略。

3、扎实推进节约和环境保护。积极应对气候变化。加强节约和管理。非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%至10%。

4、全面改善人民生活。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的就业机会，五年城镇新增就业4500万人。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。

发展战略性新兴产业：节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车产业。

中国四大汽车集团的中国长安

新能源汽车政策是买车和卖车都有补贴。补贴汽车的生产厂商即生产者，补贴汽车推广单位即消费者。通常用在交易中直接扣减补贴费用，将剩余金额与消费者结算的方式。

新能源汽车的信息?

新能源汽车是指用非常规车用燃料作为动力来源或使用常规车用燃料、用新型车载动力装置，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。

车型新能源汽车行业持续升温，税收利好政策频现，涵盖了纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车等3种类型。

新能源汽车在我国的发展趋势

2010年，中国长安汽车集团销售237.88万辆汽车。其中，中国长安旗下的长安汽车总销量为190.18万辆，同比增长35.43%，突破了180万辆的预期。与另外三大集团不同，长安自主品牌汽车虽以176.35万辆的成绩占整体销量的74.2%，但绝大多数是微车，轿车只有21.75万辆，仅占长安集团整体销量的9.14%。长安曾在2009年提出，2015年实现销量260万辆目标，在公布的“T138”中长安集团已经明确目标：2012年长安品牌要成为中国汽车行业主要品牌，自主创新能力在国内领先，到2015年要成为中国企业走向国际化的领军企业，“十二五”期间更是要将产销量提升到450万辆，增幅超过100%，市场占有率则要达到16.5%。在此背景下，长安将自主品牌轿车的销量比重提升到22%，销量要达到近100万辆。

自主品牌的发展对长安的未来至关重要。然而自主品牌轿车在建设和推广初期往往耗资巨大，如果企业推出的自主品牌产品不能快速抢占市场份额，形成规模效益，则可能无法实现整体业务和战略目标。在此背景下，增发A股的长安汽车开始将募集资金用于技术改造，包括微车扩能技改、小排量发动机产业升级、提升自主研发能力三大项目。与此同时，长安汽车在“十二五”期间推进节能减排技术和新能源研发技术的升级。其中，A股增发是长安实现产业升级，加速推进新能源汽车发展的前期步骤。毕竟在未来几年内。

点评：与其他三大集团相比，长安在合资企业和商用车发展上还存在不小差距。2010年，长安集团旗下的哈飞和昌河在微客市场的份额均出现下滑，哈飞微客销量下降15.9%至13.21万辆，市场份额也缩减2.7%；昌河微客18.4%的销量增速低于行业平均水平。因此，对于长安来说，要想在“十二五”期间实现赶超，除充分发展自主品牌轿车与新能源汽车外，如能在整合并购上发挥优势，补齐产品上的短板或许是更为现实的选择。

十二五国家规划的20项重大工程有哪些，要具体的工程名称，不是某个领域

前瞻网摘要：近几年，我国汽车消费市场迅速扩大，在汽车保有量、产销量等方面已处于世界前列。庞大的市场规模推动了汽车产业园投资的扩大。对于地方来讲，产业园区的建设能够带来产业集群效应，推动区域经济结构调整。相对于以房地产为主的经济增长方式下，产业园区建设更具有战略意义。

近几年，我国汽车消费市场迅速扩大，在汽车保有量、产销量等方面已处于世界前列。庞大的市场规模推动了汽车产业园投资的扩大，2012年，全国在建亿元以上的汽车产业园区已经多达60个。2013年，我国汽车产业园区的建设呈现一片繁荣景象，且逐渐向后市场、新能源领域拓展。究其原因，一方面，我国汽车保有量已经突破1.2亿辆，占全球汽车保有量的比重在10%以上，从而造就了庞大的汽车后市场；另一方面，在国家政策的支持下，新能源汽车领域已成为我国战略性新兴产业之一，是汽车产业未来发展的重点领域。

前瞻网《中国汽车产业园发展模式与投资战略规划分析报告》研究显示：初步统计，截止2013年11月，我国在建的汽车产业园有40个左右。其中，涉及新能源领域的占到约43%；涉及汽车后市场的占到约46%；而以传统汽车及零部件制造为主的产业园区占比不到20%；同时涉及新能源与汽车后市场的产业园区占到9%。

在新能源汽车产业园建设方面，投资主要集中在电动汽车的生产，同时还包括新能源汽车零部件的生产以及销售等。在投资规模方面，与汽车后市场相比，总体投资规模相对较小。前瞻统计的2013年新能源汽车总投资额不到1000亿元，单个项目投资额度基本上在30亿元以下。其中，投资额度最大的新能源汽车产业园是山东陵县新能源车产业园。项目分三期进行，第一期预计投资10.1亿元，到“十二五”末，该新能源车产业基地将累计投入343亿元。

在汽车后市场产业园建设方面，庞大的汽车保有量规模为汽车后市场奠定了基础，特别是在汽车保有量较大的地区。后市场产业园区的建设呈现规模大、功能齐全的发展趋势。在投资规模上，平均单个汽车后市场产业园投资额较大，总投资要高于新能源汽车产业园的建设投资，在功能方面，涉及汽车4S店、汽车精品、配件、二手车交易、检测、物流、维修保养、装饰美容、会展、主题公园等领域。

新能源科学与工程怎么样

航天航空科技肯定会占这20项中的其中一块。未来军事科技竞赛，主要将聚焦于航天和海洋领域。国家会关注这一块，当中也会刺激到一些新的航天材料和高端装备的研发，但整体会以一个大的航天工程规划来公布。这方面个股可留意“航天科技、航天电器”等。

另外，低空民航也值得注意，当然这个不太可能会成为上述的20项。其中个人比较看好000099中信海直，主营做直升机运输的。正如我刚说了，未来海洋和航天是强国兵家必争。当中有军工概念，nansha等周边局势的紧张，国家财政收入的逐年递增等有利于军工投入。此外，地图测绘、航空拍摄、医疗急救、其他民用、石油勘探等，都让直升机运营这块有发展空间。尤其是石油勘探，未来肯定将向海洋进展，因为国内内陆的石油已根本不够国内所需，未来国家石油开发必向nansha等海洋区域进发，因此这又具备了海工概念。加上今年政策有意放松低空民航，所以可留意这一领域。

至于七个新兴产业，我目前觉得：

一、新材料和生物技术目前比较虚，暂未看到什么实质的东西；

二、节能环保思路比较清晰，能实现的规划预计较多，可多关注；

三、新能源汽车、高端装备部分领域会有戏，毕竟中国的制造业有一定底子；

四、新能源有部分发展过热，产能有所过剩（如风能、太阳能）；信息技术中的云计算，也有这样的苗头，例如各大城市建设的云计算高新区什么的，就几栋房子没看到啥真技术。这两部分要注意筛选和观察。

供参考。谢谢！

“十二五”规划中“十大产业是什么

这个专业还是很不错，因为很符合当下国家发展的纪念，同时也有新能源这几个字的加持，所以选择他没有错。

另外新能源科学与工程专业就业前景比较可观，主要体现在当前国内的大环境是非常好，新能源市场发展可期，新能源科学与工程专业人才相对稀缺，毕业生就业岗位多等等方面。

新能源科学与工程专业就业前景分析如下:

由于当前我国的能源消费结构出现了很大的问题,所以“十二五”规划明确提出了要大力发展可再生能源,因此当前国内的大环境是非常好的。现在就读这个专业等到毕业后就业应该是比较可观的，毕竟这个专业相比于一些老牌专业，人才自然相对稀缺。

如果想了解更多，不妨去查查"十二五”规划当中对新能源这一块的具体以及当前国内在这方面的整体水平。新能源基本用来发电。分别有风能，太阳能，生物能，潮汐能，地热等。

新兴产业有几大领域？

十大前景行业

一、信息服务行业

21世纪，发展最快的是信息产业，信息技术将成为经济发展的主要手段和工具。本世纪末，全球GDP中，已有2／3以上产值与信息行业有关。全息产品日益扩大。据统计，信息产业的销售额1982年为2370亿美元，1985年为4000亿美元，1988年为4700亿美元，1995年为6400亿美元。到2000年约为1万亿美元，成为世界第一大产业。

在中国，信息服务业的历史已有20多年了。但其人员数量还不多。一些大城市咨询公司仅一、二千家，人员不足万人。近年信息服务业无论从深度和广度都有很快发展。1998年信息服务行业达8万多家，人员110多万。据估计，到2010年，我国信息服务的就业人员将达到700—900万人。

1、巨大的国内市场潜在需求将拉动信息服务业在未来保持持续快速的发展势头。

2、由于该行业的技术经济特点，国内市场的竞争态势必将呈现寡头垄断的格局(经过以中国电信分拆为主线的行业重组，目前我国共有通信运营企业7家：中国电信、中国移动、中国卫星通信、中国联通、中国网通、中国吉通、铁通公司)，这一市场格局将能使该行业保持较高的盈利水平。

3、就国际竞争来说，该行业不具备可贸易性，国际竞争只能通过跨国公司的直接投资来进行。目前，我国对该行业的行政性管制程度很高，跨国公司要通过直接投资进入中国市场，估计需要一个较长期的渐进过程，而且也只能取和国内现有企业合资的方式进入中国市场。

预计，未来国内电信服务业仍将保持快速发展势头，但内部结构将呈现以下特点：固定电话的发展速度将趋缓，目标市场将主要以农村市场为主；电信消费将发生结构性的变化，固定电话业务比例下降、移动通信和数据通信消费比例上升，增长率大大超过固定电话业务。

二、文化传媒业

1、目前在我国，文化传媒业是一个典型的朝阳产业，从发展趋势上看，也是一个高收入弹性产业。在我国文化传媒业目前还只能说处于发展的初期，未来的市场空间很大，能支持该产业在一个较长的时期内保持较高的发展速度，有很大的发展潜力。

2、文化传媒业虽然技术性和资金方面的进入障碍不高，但行业的管制程度较高，政策性的进入障碍较大，因而，该行业一般能得到较高而且比较稳定的收益。

3、目前我国文化传媒业的市场化程度还不高，但市场化是一个趋势，在市场化的过程中，我国企业将可能面临西方跨国公司越来越大的进入压力。由于该产业的市场区域性特征比较明显，以及在世界各国，文化传媒业都属于管制程度较高的产业，因此，在国内市场，我国企业不会处于竞争的不利地位。

三、 旅游业

近年来，随着国民经济的迅速发展，中国的国际旅游和国内旅游业也日益兴旺和发达起来了。19年，中国旅游人数达7000万人次，旅游收入800亿元。旅游业的发展，不但增加了中国非贸易外汇收入，增进了中国人民同世界各国人民交往的友谊，而且促进了中国的对外开放，开辟了新的就业门路，对于提高民族素质等都有积极作用。据统计，到2010年，全世界国际旅游者达9—10亿人次，旅游业职工3·7亿人，创产值15亿美元。中国旅游人数达2亿人次，旅游业职工2700万人，是中国服务业就业人数较大的行业。

1、旅游业是典型的高收入弹性的产业，即随着经济的发展和人民收入水平的提高，旅游消费在人们消费总额中的比重将逐步增大，人们收入中的更多部分将投入到旅游中去。因此，一个国家一旦经济发展解，决了老百姓的温饱和生存问题，旅游业必将进入一个快速发展的轨道。

可以说，在我国目前的经济发展水平和消费结构下，旅游业已经进入了快速发展时期，并且从我国旅游市场的发展现状来看，旅游业在我国还处于发展的初期，因此，目前的快速发展的势头仍将会继续保持下去。

2、旅游市场的区域性特征十分明显，属于区域内竞争性行业，而且进入障碍也不高，因此，国内旅游业一般不会面临外国竞争者或跨国公司的很大竞争压力。

3、旅游业虽然成长性非常好，但由于进入障碍不高，竞争比较激烈，盈利水平一般不是很高，但旅游业内部各子行业和企业的情况有所不同，建议投资者关注行业内在旅游和旅游网络方面有明显优势的企业。 四、金融业

1、金融业包括保险、银行、证券和信托投资业。金融业也是一个典型的高收入弹性产业，随着国民经济发展水平的提高和人们收入的逐步增长，金融业也将会得到快速的发展。从我国经济发展的趋势看，金融业的潜在市场很大，该产业发展的空间非常大。

2、由于该行业的特点，金融业竞争格局的发展趋势必将呈现一种垄断竞争的格局，而且由于行业的特点所引起的政策性的进入障碍也比较高，因而，从整体上看，金融业是一个盈利能力比较强的行业。

3、金融业的国际竞争是通过跨国金融企业的直接投资来进行的，目前我国的金融企业从总体上讲，竞争力弱于西方的金融跨国公司。但是，我国对该行业的行政性管制程度较高(任何国家对该行业的管制都比一般竞争性产业要严格)，国外跨国金融企业要通过直接投资进入中国市场，估计需要一个较长期的渐进过程，而且一般会取和国内现有企业合资的方式进入中国金融业。

五、生物制药产业

在21世纪初期，中国将进一步发展医疗和生物工程事业。工作重点将逐步从预防医学转向保健医学的研究和普及。据预测，21世纪末，中国从事卫生医疗和保健医疗以及生物医学工程开发的就业人数达1200万人；到2010年人数将增至1500万人。

医疗职业是指与疾病治疗、预防有关的需要专门知识的行业，从事本行业的人员要经过正规院校的训练，并在专家指导下取得经验。

目前，中国已突破单一的中专教育形式，并形成一个适合中国国情的多层次、多渠道的护理教育体系。高中毕业人员，可以考取护士中专学校、大学专科学校。护士可以通过继续学习，逐门通过国家考试，取得大专或本科学历，还可以通过考试考核，分别晋升为护师、主管护师，有的还可以获得副主任护师、主任护师等高级技术职称。

1、随着经济的发展和生活水平的提高，人们对自身的健康越来越关注并给予了越来越大的投入。生物药物是由生命基本物质所制得的药物，具有针对性强、副作用低、易为人体吸收等特点，尤其在治疗严重危害人类健康和生命的疾病，如心脑血管病、肿瘤及疾患方面受到欢迎，因而生物制药具有非常广阔的发展空间。

2、生物制药行业的技术含量高，产品附加值非常大。因此，尽管该行业的国内市场竞争比较激烈，但是，一个企业只要能成功地开发出新产品并被消费者所认可，该企业就将能获得很高的盈利水平。

3、就生物制药产业的国际竞争形势来看，尽管从总体上看特别是在科研投入和新产品开发方面我们还落后于发达国家，但是，应该说我国企业并没有处于明显的竞争劣势。这样说主要有两个方面的原因：一方面，与国外产品相比，我国生物药物具有明显的价格优势，较低的价格有利于临床的广泛使用；另一方面，由于药品的特殊性，无论是国际贸易还是跨国直接投资，对其都有严格的管制政策。

六、新材料产业

1、新材料产业有很大的市场前景；一是由于技术进步以及新兴产业的发展，一些新材料相对于传统材料来说，在性能和成本方面有明显的优势；二是出于环境保护的考虑和的限制，一些新材料有较大的优势。 2、新材料产业涉及的范围比较广，包括稀土、磁性材料、金刚石材料、新能源材料、特殊陶瓷材料、光电子、信息材料、智能材料以及生物医用材料等行业。这些行业除少数拥有垄断性之外，大多数是竞争性行业，尽管竞争比较激烈，但由于这些行业的技术含量高，产品附加值大，因而大多数企业的盈利水平都比较高。

对于设计范围非常广的新材料产业，我们认为有两类企业值得投资者关注：一是在占有上有明显优势的企业；二是技术开发上有明显优势的企业。

七、信息技术产品制造业

1、包括元器件制造业、设备制造业和软件行业。随着技术进步和通信业的高速发展，近年来，大多数信息技术产品的市场需求一直保持高速度的增长，而且这一趋势在未来几年仍将持续下去，目前，该产业是我国制造业中极少数供不应求的产业之一，市场发展空间很大。

2、目前，总体上看，我国企业和西方跨国公司相比，技术水平较低，研发能力较弱，生产加工工艺比较落后，核心技术主要由美日等少数发达国家的跨国公司所控制。但是，长期来看，这种状况必将改变，原因：一是经过多年发展和与国际厂商的合作，国内企业技术水平与国际先进水平的距离正在接近，自主知识产权的技术层出不穷；二是出于国家信息安全的考虑，政策上倾向于使用国产设备；三是以前国内电信业在行政性垄断的状态下，对设备的价格不敏感，使得国产设备的价格优势无法体现，垄断打破后，各通信运营商越来越注重所选设备的性能价格比，国产设备在这个方面具有优势。

3、信息技术产品制造业既是一个高技术含量的产业，也是一个垄断竞争的产业，因而也是一个盈利能力较强的产业。根据这一特点，投资者可以重点关注一些技术水平和研究开发能力比较强的企业。

八、房地产

1、房地产是一个周期性的行业，它的发展与国家的经济增长，与地方经济发展水平密切相关，也被视为经济发展的“晴雨表”。经过了近6年的调整期，1999年下半年，我国房地产业走出了低谷，开始进入新的景气周期，预计，今后几年我国房地产业将处于新的景气周期的上升期。在处于景气周期时期的房地产市场，该行业的企业一般能获得较高的盈利水平。

2、房地产是支持发展的产业，已被列为支柱产业、看作是新新的经济增长点，已经出台了一系列政策扶持房地产业特别是住宅产业的发展。正在加大住房制度改革的力度，刺激房地产消费市场。 3、房地产市场具有明显的区域性特征，是一个区域内的垄断竞争市场，投资者可以重点关注在区域内有明显的品牌和一定程度垄断优势的企业。

九、航空工业

1、多年来，国际航空市场一直保持较强劲的增长势头，我国更被看作是未来世界上最大的航空市场，我国航空工业的发展具有巨大的市场前景。

2、和发达国家相比，我国的航空工业还比较弱小。但近年来，在民用飞机制造领域，我国企业和世界上一些著名的飞机制造商进行了一些合作；引进了一些先进的军用飞机；也在不断加大投入；一些配套产业也有了很大的发展。

可以说，我国和西方发达国家的差距正在缩小，我国航空工业已经具备了快速发展的良好基础。

3、世界航空力量的迅速发展和当前我国面对的许多现实问题，迫使我国必须要加快发展自己的航空工业，民用产品是如此，军用产品更是如此，这是一个关系到国家安全的重大战略问题，已经引起的高度重视，还必将会给以更大的支持。

十、汽车制造业

1、从我国现阶段的经济发展水平，消费结构的变化以及公路等基础设施建设的情况看，我国即将进入一个对汽车需求快速增长的时期，可以说我国现在是世界上最大的潜在汽车市场，而且，这种潜在的市场正在逐步发展成现实的市场。

2、汽车工业已被明确为我国需要大力发展的支柱性产业，已经得到国家产业政策的大力扶持。

3、在世界范围来看，汽车产业是一个典型的寡头垄断产业，目前，我国的汽车企业和一些跨国汽车公司比较，还是比较弱小，加入WTO以后我国汽车企业将会面临很大的竞争压力，同时也面临很好的发展机会。

十二五规划就未来五年中国经济发展方式的转变提出哪些重大战略举措？

战略性新兴产业圈定七大领

财经国家周刊报道 战略性新兴产业的巨大市场蛋糕，正在面临切分。

5月下旬，《财经国家周刊》从有关部委独家获悉，战略性新兴产业方向已进一步厘定为7个领域、23个重点方向。“新七领域”为“节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料”。

“根据目前的安排，本规划意见将在9月份下发，算上期间科研专题等的用时，如果再作调整，从时间上来讲，是来不及的。”一位参与新兴产业规划制定的人士告诉《财经国家周刊》。

这意味着，新兴战略产业框架，基本已成定局。

七大领域浮现

从2010年年初起，国家发改委、科技部、财政部、工信部四部委联合制定下发了《关于加快培育战略性新兴产业的决定》代拟稿，经过半年的意见征求，主要领域从7个扩为9个，现在又改为7个，但前后7个领域的产业内容已发生变化。

据《财经国家周刊》记者了解，战略性新兴产业规划初步定于9月份下发，随后将陆续出台各个领域的具体发展规划，以及中央和地方的配套支持政策。

这一宏大规划，被业内人士看作继“4万亿”后中国启动的最大规模的产业。而这一，已瞄准发展结构的根本转变。

在七大领域中，每一个大的领域中又确定了具体的分项。

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在“节能环保”中，将重点突破高效节能、先进环保、循环利用；

“新兴信息产业”将聚焦下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和高端软件；

“生物产业”将主要面向生物医药、生物农业、生物制造；

“新能源”中，核能、太阳能、风能、生物质能将领衔；

此前备受关注的“新能源汽车”，主要发展方向确定为插电式混合动力汽车和纯电动汽车；

“高端装备制造业”领域，提出了重点发展航空航天、海洋工程装备和高端智能装备；

“新材料”中分列了特种功能和高性能复合材料两项。

在“十大产业振兴规划”之后，“战略性新兴产业”已经被认为是振兴经济的又一重大举措，因为几大部委的领衔介入，此后的大规模投资也被市场普遍期待，所以这也被认为是继国家“4万亿”投资之后又一个大型产业投资。

与“4万亿”有本质不同的是，此次投资指向的是中国转变发展方式的根本变革。国家发改委副主任张晓强说，“之前的‘4万亿投资规划’和‘十大产业振兴规划’，都是在扩大内需，加强基础建设的角度，结合传统产业的改造和提升，而现在的战略性新兴产业则是转向至新兴产业项目。”

与此同时，战略性新兴产业规划的制定，从时间上来讲，也与明年开始实施的“十二五规划”相衔接。国家发改委也已确定，在“十二五”规划编制中，将战略性新兴产业的编制作为重点。

版本变化

2009年底，战略性新兴产业领域确定工作刚刚启动，当时初步确定的领域包括“新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业”七大产业。

与现在的七个方向相比，“高端装备制造业”替换了“新医药”，将“生物育种”扩展为“生物产业”；以”新能源汽车”包含了原来的“电动汽车”，在其中扩展了“插电式混合动力汽车”一项。

从2010年初开始，一份名为《院关于加快培育战略性新兴产业的决定》的文件就开始在多个部委及各地方发改委等相关部门广泛征求意见。

4月初，战略性新兴产业总体思路研究部际协调小组成员部委开始了全国调研，该小组由国家发改委和科技部、工信部、财政部等20个部门组成，小组办公室设在国家发改委高新司。

与此同时，战略性新兴产业规划文件起草组也相应成立，负责研究起草《院关于加快培育战略性新兴产业的决定》和《战略性新兴产业发展“十二五”规划》。

在征求意见过程中，先是从原本的7个领域扩展到了9个领域，增加了“民用航空”和“海洋工程”两大领域。

上述方向的不断变化，折射出的是各个相关领域对于被列入产业规划的迫切心态。

在征求意见过程中，海洋产业曾一度被看好，在“九大领域”版本中，海洋工程作为单独一项，而海洋医药等项，则是被分配到其他各大项中（比如海洋医药被列入“新医药”大项中）。而现在“海洋产业”没有被单独列示，“海洋工程”一项也被取消划入其他领域。

科技部科技发展战略研究院赵刚研究员认为，规划出台后实施过程中需要直面几个核心的问题，第一个就是资金从哪来，投入的是引导资金，不可能包办全程；第二就是技术从哪来，如果技术还是依赖国外，改变不了给别人打工，处于产业链低端的局面；第三就是谁来做这个事情，是来做还是企业来做；第四，市场角度谁来拉动产业应用。

“在以往的产业实施过程中，恰恰就是这几个核心的问题都没有受到充分的关注。”赵刚说。

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一是要扩大国内需求，促进经济平稳较快的发展。

中国有占世界20％的人口，工业化、城镇化进程加快，城乡居民消费结构升级，加强经济社会发展的薄弱环节建设都孕育着巨大的需求潜力。充分挖掘和释放国内需求的潜力，既是中国加快经济发展方式转变的重要内容，也是一项长期的战略方针和基本的立足点。

他说，我们将把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，在建立扩大消费需求长效机制上下更大的功夫。中国的最终消费品目前还不到50％，这与国际上70％左右的平均水平存在着较大的差距。为了挖掘居民的消费需求，中国将多措并举，包括实施就业发展优先的战略，五年城镇新增就业的人数将达到4500万人以上，转移农村的劳动力达到4000万人以上；积极稳妥的推进城镇化，五年内使城镇化率提高4个百分点，由47.5％提高到51.5％；深化收入分配制度的改革，健全社会保障体系，增强居民的消费能力。积极发展新兴的消费业态，促进文化、旅游、建设等消费，加强市场流通体系的建设，营造良好的消费环境，逐步使中国国内市场的总规模能够位居世界的前列。

我们将继续发挥投资对扩大内需的重要作用，中国还是一个发展中的大国，无论是提高满足人民群众物质和文化需求的供给能力，还是积极推进工业化、城镇化，都需要在较长的时期内保持合理的投资规模。我们要在调整优化投资结构、提高投资质量效益的基础上促进投资的合理增长。

一方面，充分发挥投资的引导作用，投资主要用于支持保障性安居工程的建设、水利设施的建设、农业和农村基础设施的建设、教育、卫生、科技、节能减排和生态环境等经济社会发展领域的建设。另一方面，鼓励民营经济的发展，放宽市场准入，支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等各个领域。

二是增强创新能力，加快经济结构的战略性调整。

科技创新能力还不够强，经济结构不够合理，城乡区域的发展不够平衡，这是影响中国经济发展质量和教育的主要症结。增强创新能力，调整经济结构，发展现代产业体系，促进城乡区域的协调发展，这是加快经济发展方式转变的重要途径，这也有利于培育和创造更多的国内需求。

我们将适应国内外需求变化的趋势，把科技创新与产业结构优化升级紧密结合起来，不断提高产业的核心竞争力，在工业化、城镇化深入发展的同时，同步的推进农业的现代化，加大强农惠农的力度，加快农业的科技创新，加强粮食安全的保障能力，使中国粮食的综合生产能力稳定在5亿吨以上。依靠科技进步，积极推进装备制造、船舶、汽车、钢铁、有色金属、建材、石化、轻工、纺织等重点产业的结构调整，引导企业开展技术改造与兼并重组，促进新兴科技与新兴产业的深度融合，尽快把节能环保，新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业培育发展为先导性、自主性的产业。到2015年使战略性新兴产业的增加值占国内生产总值比重达到8％左右。要把推动服务业展作为产业结构优化升级的战略重点，发展新业态、培育新热点，力争在五年内服务业的比重能够提高四个百分点，在国内生产总值中的比重达到47％左右。

我们将坚持实施区域发展总体战略和主体功能区战略，把深入实施西部大开发战略放在更加优先的位置，充分发挥各地区的比较优势，促进区域间生产要素的合理流动和产业的有序转移。在广袤的中西部地区培育新的增长点，增强区域发展的协调性。

三是保障和改善民生，建立健全基本公共服务体系。这是推动科学发展，促进社会和谐的必然要求，是不断满足人民群众过上更好生活新时代的迫切需要，也是加快经济发展方式的根本出发点和落脚点。我们将坚持发展经济与改善民生的内在统一，加快经济发展方式与保障和改善民生的有机结合，把解决好涉及广大人民群众切身利益的突出问题放在更加重要的位置，使各个发展的成果惠及全体人民。

“十二五”期间，要从完善制度和增加投入两个方面做出安排，建立健全基本公共服务体系，进一步明确基本公共服务的范围和标准，实施改善民生行动，在公共教育、就业服务、医疗卫生、住房保障等方面统筹建设一批重大的民生工程。创新公共服务的供给方式，推进非基本公共服务的市场化改革，鼓励社会资本以多种方式参与，增强多层次的供给能力，满足群众多样化的需求；进一步健全社会保障体系，完善城镇职工基本养老保险制度，开展城镇居民的养老保险试点，实现农村养老保险制度在全国范围的全覆盖；完善城乡基本医疗保险制度，逐步提高医保基金的支付水平，发展社会的救助事业，切实加强对孤残老人和儿童的帮助和救助；进一步加大扶贫开发的力度，逐步减少贫困人口。我们将加快形成合理有序的收入分配格局，健全初次分配和再分配调节体系，合理调整国家、企业、个人的分配关系，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产力同步提高。未来五年，城乡居民收入年实际增长达到7％以上。

四是坚持绿色发展，建设节约型、环境友好型社会。

加强能源、节约和生态环境保护，积极应对全球气候变化，既是加快经济发展方式，实现可持续发展的重要着力点，也是扩大内需、促进经济稳定增长的有效途径。我们将以节能减排为重点，全面落实优先战略，构建以绿色、低碳为特点的生产方式和消费模式，合理控制能源消费总量，调整优化能源结构，推动能源生产和利用方式的变革；健全激励约束机制，实施重点节能工程，推广先进的节能技术和产品，抓好重点领域的节能；大力发展循环经济，推进再生利用的产业化；提高应对气侯变化的能力，坚持共同但有区别的原则，积极开展应对全球气候变化的国际合作；实施重大的生态保护和修复工程，加强环境的综合治理。到2015年，中国单位国内生产总值能耗和二氧化碳的排放分别比2010年降低16％和17％，森林蓄积量增加6亿立方米，为实现我国向国际社会做出的承诺奠定坚实的基础。

五是深化改革开放，增强经济社会发展的动力和活力。

中国过去30多年的发展进步依靠的是改革开放，实现“十二五”经济社会发展的宏伟目标，改革开放仍然是强大的推动力。我们将更加重视改革的顶层设计和总体规划，明确改革的优先顺序和重点任务，努力在重要领域和关键环节取得突破性的进展。要坚定不移的坚持和完善基本经济制度，坚持公有制为主体、多种所有制共同发展，继续推进国有经济的战略性调整，推动国有大型企业的改革，全面落实促进非公有制经济发展的政策措施，积极构建有利于转变经济发展方式的财税、金融体制，完善财政转移支付制度和生态补偿机制，推进税的改革，扩大增值值的征收范围。

完善现代金融企业制度，加快多层次金融市场体系的建设，稳步的推进利率的市场化改革；完善以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度，推动人民币的跨境使用；深化性产品价格和环保收费的改革，推进水价、电价的改革，进一步完善成品油价格形成机制，理顺天然气与可替代能源的比价关系，提高排污费的征收率，建立健全、环境产权的交易机制。