新能源汽车规划草案_新能源汽车规划2035 征求意见稿

2024-07-16 15:42:05

1.苹果或收购汽车公司Canoo以推进造车项目

2.北京市新能源汽车摇号新政策

3.交流电动汽车的发展前景

4.汽车充电业务发展需要哪些建议

5.全球新能源汽车产业政策：风往哪边吹

新能源汽车规划草案_新能源汽车规划2035 征求意见稿

易车讯 财政部3月5日提请十三届全国人大五次会议审查《关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告》。2022年充分挖掘内需潜力，推进区域协调发展和新型城镇化。发挥投资引导带动作用。围绕国家重大战略部署，支持推进交通、能源、水利等领域项目建设。促进消费持续恢复。完善教育、养老、医疗、育幼、住房等支持政策体系，加大税收、社会保障、转移支付等调节力度，增强居民消费意愿和能力。

落实新能源汽车购置补贴、免征车辆购置税等政策，支持充电桩等配套设施建设，促进新能源汽车消费。

苹果或收购汽车公司Canoo以推进造车项目

未来全球的石油需求肯定会减少的。根据俄罗斯媒体的报道，最近俄罗斯正在准备一项，他们打算在全球石油需求减少的背景之下，将已有的油田进行开发或者变卖。有专业人士指出，虽然全球的石油储备依然有很多，但由于碳中和成为了大众追捧的目标，所以石油的需求会在未来几年大大降低。首先就是在汽车领域，新能源汽车的替代已经如火如荼，未来五年内，新能源车的销售占比会达到25%以上，届时汽车行业对石油的需求开始直线减少。

除了电动汽车外，氢能源汽车也是大众关注的焦点，因为从本质来看，氢能源才是最环保，最能减少消耗的能源。当然短期内，氢能源的普及还不会那么快，无论是氢能源汽车还是氢能源基础设施的搭建，都远远比不上电动汽车。

短期来看，电动汽车的替代会越来越快，尤其在特斯拉的带动下，汽车行业已经掀起了一场变革，传统的车企纷纷开始向着电气化时代转型，不少车企甚至公开表示，已经暂停了对内燃机的研发，未来会全力推进电动汽车的发展。

参考资料：

规划草案指出：?石油行业过去25年来的长期粗放增长已接近自然潜力的枯竭。?此外，欧盟可能在2025年后对碳氢化合物进口实行跨境碳管制。因此，俄罗斯石油行业要为世界石油市场进入长期萧条或需求下降状态做好准备。这既会加剧争夺销售市场的国际竞争，也会降低石油工业的投资吸引力。

规划草案预计，俄罗斯可能在未来探明更多石油储量。平均而言，探明的石油储量应当是石油开量的1.2倍。草案称：?为了在2035年前将石油开量保持在稳定水平，需要在2021至2035年期间将石油储量扩大到104亿吨以上。?

北京市新能源汽车摇号新政策

苹果或收购汽车公司Canoo以推进造车项目

　苹果或收购汽车公司Canoo以推进造车项目，对于已经喊了十几年 " 造车 " 的苹果公司来说，或许收购 Canoo 对于苹果来说未尝不是一次新的生机。苹果或收购汽车公司Canoo以推进造车项目。

苹果或收购汽车公司Canoo以推进造车项目1

　有关苹果将要造车的传闻已经流传很久了，现在又有消息称苹果将要收购电动汽车初创公司Canoo来进一步提升在该领域的开发。

　据悉，苹果对其即将进军汽车行业抱有远大的梦想，第一代汽车可能会以自动驾驶、超高端或两者都具备的形式出现。现在，根据爆料者的说法，苹果打算吸收电动汽车领域的另一家初创公司，以成为该行业的领导者。

　Canoo公司的目标是到2022年底推出4万美元或更低的价格的第一代汽车，类似于SUV的风格。

　不过对于资金的来源，有消息认为，苹果想用这家初创公司的工程师作为新员工来扩大其现有的电动汽车部门。

　早在很早之前，苹果曾与加州电动汽车初创公司Canoo进行谈判，秘密推进自己的电动汽车项目。在此前苹果汽车项目传出过众多消息，包括可能和韩国的现代起亚合作一起开发平台，也有传闻会和富士康合作造车，但苹果官方一直没有正面回应。

苹果或收购汽车公司Canoo以推进造车项目2

　苹果从未停止进军汽车行业的步伐，这次又和 "Canoo" 闹起了 " 绯闻 "。

　近日，又消息称苹果将要收购电动汽车初创公司 Canoo，以进一步提升在该领域的开发，成为该行业的领导者，而第一代汽车可能会以自动驾驶、超高端或两者都具备的形式出现。

　让人意外的是，与之前的汽车企业不同的是，Canoo 的名气并不大，那么就是这家看似不起眼的初创公司，如何吸引了这家全球市值 " 第一 " 企业的目光？

　 创始人曾为法拉第未来高管

　说到 Canoo 这个名字绕不开乐视创始人及法拉第未来创始人贾跃亭这个名字。

　Canoo 的前身是 Evelozcity，创始人为法拉第未来 ( Faraday Future，简称："FF" ) 的两位前高管斯特凡 · 克劳斯 ( Stefan Krause ) 和乌尔里希 · 克兰茨（Ulrich Kran），2017 年左右，两人与贾跃亭产生了分歧，随后离职创办了这家新的公司。

　乌尔里希 · 克兰茨（Ulrich Kran）

　值得一提的是，有资料显示，克兰茨也曾是宝马 i 项目总负责人，全面负责 i 系列产品的设计、研发、生产等工作，并且宝马 i3、i8 等产品都是在他领导下取得的成果。他甚至被誉为 " 宝马 i 项目之父 "。同样，克劳斯拥有超过 30 年横跨金融与汽车领域的高管工作经验。

　本来对于 FF 来说，两位的加入是锦上添花，不曾想当时的 FF 却一纸诉状将两人告上法庭。

　起因是，当时两人与贾跃亭发生意见分歧，并且宣称公司因贾跃亭无法得到融资。随后两人离开后创办 Evelozcity。企业高管离职不是什么新鲜事，然而根据 FF 的控诉信中说，两位前高管非法窃取大量核心商业机密及技术机密。

　当时 FF 在信中指出，克兰茨创办的 Evelozcity 网站上的广泛使命宣言即 " 设计、开发和交付下一代最具竞争力、功能、连网和清洁的移动设备 " 是这家新公司打算 " 与法拉第未来直接竞争 " 的证据。

　信中还指出，包括汽车零部件、材料规格、成本清单、财务表格、关于法拉第未来专利 VPA 系统的信息、保密的动力传动系统信息、供应商信息和许多其他类型的机密信息和专用商业秘密。此外，还在 FF 计算机和服务器上拷贝和窃取了数千份法拉第未来最敏感的电子文档。

　虽然这件事后来不了了之，也查不到后续相关信息。但显然克劳斯和克兰茨依托 FF，为创办的 Evelozcity 带来了大量技术支持。随后于 2019 年 3 月 25 日更名为 Canoo。

　斯特凡 · 克劳斯 ( Stefan Krause )

　Canoo 最初目标是制造可爱的蛋形电动小货车和皮卡。据传 Canoo 在 2019 年曾在中国募资到 10 亿美元，并准备发布一款纯电货车 Canoo，从而进军美国和中国市场。按照当时，该车将在 2021 年限量生产，2023 年进行全面生产，电动货车的起售价为 33000 美元。

　随后 Canoo 在 2020 年 12 月与特殊目的收购公司 Hennessy Capital Acquisition Corp. IV（HCAC）完成合并，在美国纳斯达克上市，交易代码为 GOEV 和 GOEVW，当时估值超过 20 亿美元。

　 上市两年，企业发展岌岌可危

　短暂风光过后，本以为这是利好的起点，没想到危机也在悄然来临。

　有资料显示，2021 年 3 月，Canoo 与韩国现代汽车公司共同开发电动汽车平台的项目 " 胎死腹中 "。2021 年 4 月，联合创始人克兰茨离职加入了苹果公司，为原本就不太平的 Canoo 又砸下一记重锤。

　随后在 2021 年底到 2022 年初，小型离职潮在 Canoo 爆发，包括基层员工在内共有五十人以上离职。接连出走的高管包括首席设计师迈克 · 德荣格（Mike de Jung），车辆项目负责人尼古拉斯 · 勒布朗（Nicolas Leblanc）以及负责软件控制的理查德 · 沃克（Richard Walker）。据知情人士透露，动力总成和电池制造工程负责人史蒂文 · 奥夫特（Steven Offutt）也将离职。

　就在近期，美国 SEC 还提出一项针对特殊目的收购公司 SPAC 的立法草案，旨在强化此类实体的信息披露水平，并移除一项关键的法律免责条款。如若实施，将会使得 SPAC 更难从投资者那里筹集资金和执行兼并。这对于身处漩涡的 Canoo 来说，无疑是 " 雪上加霜 "。

　根据 Canoo 递交的财报显示，Canoo 在 2022 年第一季度运营亏损为 1.4 亿美元，高于上年同期的运营亏损为 07 万美元，到目前为止一直未有营收。截至 2022 年 3 月 31 日，Canoo 持有的现金及现金等价物为 1.05 亿美元，受限制现金为 345 万美元，资产和设备价值为 2.24 亿美元，总资产为 4.2 亿美元。而公司管理层也对公司持续经营能力表示担忧。

　所以，经历了接连高层出走，合作商出事，项目停滞等负面直接导致了 Canoo 资金链断裂。有业内人士分析，资金链短缺导致 Canoo 业务无法顺利开展，汽车生产无法实现正常运转，直接导致汽车无法完成交付。也正因此，岌岌可危的 Canoo 需要一个契机。

　也正是这时候，苹果公司也一直在谋求新能源汽车领域的开疆扩土。对于已经喊了十几年 " 造车 " 的苹果公司来说，在经历了多次人事变动和多次与汽车制造商合作失败后，或许收购 Canoo 对于苹果来说未尝不是一次新的生机。

　正如前面所说，当时 Canoo 联合创始人之一克兰茨离职选择加入苹果公司，不知是否和这次传言收购有关。

　但也有业内人士分析指出，苹果想用这家初创公司的工程师作为新员工来扩大其现有的电动汽车部门，突破技术上的壁垒。而同时 Canoo 需要苹果提供充足的资金实现业务的正常运转。这对于双方都是互惠互利的选择。

　但对于只管 " 闭门造车 "，" 一问三不知 " 的苹果来说，传闻是否属实还有待时间证明。

苹果或收购汽车公司Canoo以推进造车项目3

　据报道，苹果公司近期正在考虑收购美国电动汽车初创公司 Canoo，以推进苹果的造车项目。

　据悉，电动汽车初创公司 Canoo 在上周发布公告称公司目前可能已经没有足够的现金流来维持运营，并且除了现金流方面的困境之外，Canoo 方面也表示今年的产能目标可能也没有办法按期完成。面对目前的经营困境，外媒分析 Canoo 很有可能将会寻找潜在买家。

　▲ Canoo 的 Life style 汽车

　苹果则是一个非常可能的买家 —— 此前苹果汽车业务部门曾经收购过 Drive.ai 等公司来发展自己的自动驾驶业务，并且在两年前苹果就曾和 Canoo 有过类似的合作磋商。此外，Canoo 的前首席执行官 Ulrich Kranz，现在也是苹果汽车项目的高层管理人员之一，同时苹果公司也有一些前 Canoo 公司的工程师。

　尽管苹果造车项目一波三折，频频传出不少负面消息，但是从目前来看，苹果造车的项目还在继续着，而收购 Canoo 这样的新造车公司之后，苹果也将会补上此前不少重要高层离职的空档，同时借助 Canoo 在新造车赛道积累下来的经验为自己的造车项目再添一把火。

　 两年前曾考虑收购，人才是最重要考量

　实际上，两年前，苹果与 Canoo 就已经讨论了从投资到收购的各种想法。

　据苹果汽车项目内部人士称，目前苹果造车的开发项目与 Canoo 公司的产品有些相似，并且苹果公司对于这家初创公司的基础技术并不感兴趣。但 Canoo 的工程师等人才则是苹果方面看重的一笔资产，因为 Canoo 公司的员工在汽车内饰和外饰、软件、汽车制造、传动系统、电池技术和其他汽车部件方面都有专长。

　▲ Canoo 的 Life style 汽车内部

　目前，Canoo 已经开发了一个底层汽车平台，可以应用于不同类型的车辆。Canoo 公司的目标是在 2022 年底推出 Life style 汽车，价格低于 4 万美元（约合人民币 27 万元）。该车看起来像一辆小型货车，但有类似豪华轿车的后排座位。

　Canoo 于 2017 年创立，创始团队为电动汽车初创企业法拉第未来的一群人，其中包括多名前宝马高管。Canoo 生产商用电动汽车，如送货车或食品卡车，以及一种以消费者为中心的货车，将以订购的方式销售。并且 Canoo 的所有车辆都将基于其可扩展电动汽车平台打造。

　知情人士称，Canoo 的可扩展电动汽车平台也是吸引苹果的`主要原因。Canoo 的平台与其他初创公司和大型汽车制造商开发的平台不同，因为它整合了更多的汽车电子设备，在座舱设计上具有更大的灵活性。该平台还用了线控转向技术，这也增加了汽车设计的灵活性，但目前还没有在业内广泛用。

　 多次收购相关公司，今年从不少车企挖人

　实际上，当苹果公司着手开发一个重要的新产品时，通常会用收购手段去拓展自己的力量。比如 iPhone 的多点触控界面、Siri、苹果音乐、Face ID、Touch ID、苹果地图甚至 macOS，都是苹果收购不少行业内的公司之后增强了自己的研发力量的成果。

　苹果未来的电动汽车也不例外。目前苹果汽车在自动驾驶和机器学习上所需的一些基础能力，基本上都得益于该公司在过去几年在人工智能领域进行的收购。2019 年，苹果收购了 Drive.ai 以研发自动驾驶技术。目前原 Drive.ai 的一些工程师和管理人员，现在则是苹果汽车项目在汽车操作系统和自动驾驶软件方面工作的核心人物。

　▲ 苹果自动驾驶测试车

　最近几个月，在原来的不少高层出走之后苹果公司还从福特、Rivian、特斯拉、宝马、梅赛德斯、沃尔沃、Waymo 和其他一些汽车行业内的公司开始了新一轮的招兵买马。

　 苹果造车还有很大不确定性

　虽然业界对苹果汽车满含期待，但如果苹果的研发跟不上，那么造车全线停止也有很大的可能性。根据苹果的设想，一辆能够完全自动驾驶的汽车就是 Apple Car 的重点能力之一。但从苹果的自动驾驶测试结果看，其水平并非业内顶级。

　今年年初，各大自动驾驶测试公司向加州 DMV 提交了 2021 年全年的测试报告，苹果也在其中。其中，苹果的自动驾驶测试总里程排名 14，MPD（每次脱离平均行驶里程数）为 20.02 英里（约合 32km），排名第 22，从结果上看略显平庸，与 Waymo、Cruise、小马智行等测试更为积极的头部玩家还有明显的差距，甚至可以说不在一个量级上。

　2022 年，或许就是苹果汽车成败攸关的一年。在大量高管离职、汽车形态无法确定，甚至自动驾驶测试结果也相对平庸的背景之下，苹果造车还有很大不确定性。因此我们看到，苹果汽车正在试图通过砸钱购买不少像 Canoo 这样的新造车公司，以期能够获得一条新的发展路径。

交流电动汽车的发展前景

北京市新能源汽车摇号新政策如下：

1、无车家庭的新能源指标以积分多少排序；

2、新能源指标百分之八十优先向无车家庭配置；

3、指标配置频次变化，由每两月配置一次，改为每年5月配置新能源指标，6月和12月配置普通指标。

一、无车家庭新能源积分规则：无车家庭主申请人积分、配偶积分、其他申请人积分均由基础积分和阶梯（轮候）积分组成。申请每满一年，家庭申请人积分各增加1分。

基础积分：主申请人2分、其他申请人1分；阶梯（轮候）积分：参与新能源指标轮候的，个人轮候时间距离以家庭为单位提交申请的时间每满一年加1分，不足一年的部分按1年计算，以往参加摇号获得的阶梯数合并加分。

二、家庭总积分计算公式：

1、家庭申请人中包含家庭主申请人的配偶的，家庭总积分公式：家庭总积分=(主申请人积分+配偶积分)×2+其他成员积分之和×家庭代际数

2、家庭申请人中不包含主申请人配偶的，家庭总积分公式：家庭总积分=(主申请人积分+其他成员积分之和)x家庭代际数

注：每个人的积分均由两部分组成：基础积分(主申请人为2，其他成员为1)+阶梯或轮后积分(若此前未参与摇号或轮后则无此项积分)。

譬如正常的一家三口，家庭申请人由主申请人、主申请人配偶、一名子女组成共两代3人，夫妻均在摇号，设个人阶梯数均为5。那么，该家庭如参加摇号，中签倍率是个人首次参加摇号中签率的54倍，是主申请人个人参加摇号中签率的10倍多。

法律依据：

《北京市小客车数量调控暂行规定(修订草案征求意见稿)》

第六条　指标调控管理机构应当向取得配置指标的单位和个人(含家庭主申请人)出具指标证明文件，并公布指标配置结果。

单位和个人(含家庭主申请人)出售、报废名下在本市登记的小客车的，可以申请取得更新指标，办理指标证明文件。

对小客车所有人逾期不办理注销登记，被公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的规定公告机动车登记证书、号牌、行驶证作废的车辆，不予办理更新指标。

第七条　指标有效期为12个月，不得转让。指标有效期内，不得重复办理配置指标申请登记。

单位和个人(含家庭申请人)对办理指标申请时所提供信息的真实性、准确性负责，提供虚信息的，取得的指标无效，并承担相应法律责任。

第八条　单位和个人(含家庭主申请人)办理申报车辆购置税、外地车辆转入本市、验证二手车销售、车辆赠与公证等手续的，应当向税务、市场监管等部门或者公证机构出示指标证明文件；对取得指标的，有关部门或者机构应当在相应文件中注明指标取得情况；单位和个人(含家庭主申请人)到本市公安机关交通管理部门办理车辆登记应当持相应文件。

汽车充电业务发展需要哪些建议

在当前全球汽车工业面临金融危机和能源环境问题的巨大挑战的情况下，发展电动汽车，实现汽车能源动力系统的电气化，推动传统汽车产业的战略转型，在国际上已经形成了广泛共识。目前，我国已出台许多政策，扶持和引导电动汽车行业的快速发展，意欲加速提高国内电动车产业的竞争力，缩短成熟期，实现对国外汽车工业的“弯道超车”。电动汽车的发展步入关键时期，机遇与挑战并存。

一、电动汽车的定义和特点

新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。电动汽车是指以车载电源为动力，用电机驱动车轮行驶。所以混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池电动汽车都被归为电动汽车。

电动汽车之所以成为本世纪技术开发的宠儿，首先是因为电动汽车直接用电机驱动，本身不排放污染大气的有害气体，即使按所耗电量换算为发电厂的排放，除硫和微粒外，其它污染物也显著减少。发电厂大多建于远离人口密集的城市，对人类伤害较少，而且发电厂的场所固定，有害排放物集中排放、清除较容易。由于电力可以从多种一次能源中获得，如煤、核能、水力、风力、光、热等，可以很好地解除人们对石油日见枯竭的担心。其次，电动汽车能够充分利用晚间用电低谷时富余的电力充电，使发电设备得到充分利用，大大地提高了经济效益。有关研究表明，同样的原油经过粗炼，送至电厂发电、充入电池、由电池驱动汽车，其能量利用效率比经过精炼变为汽油，再经汽油机驱动汽车高，因此有利于节约能源和减少二氧化碳的排量。

二、电动汽车主要技术　1. 电机及控制系统纯电动汽车以电动机代替燃油机，由电机驱动而无需自动变速箱。相对于自动变速箱，电机结构简单、技术成熟、运行可靠。

传统的内燃机能把高效产生转矩时的转速限制在一个窄的范围内，这是为何传统内燃机汽车需要庞大而复杂的变速机构的原因；而电动机可以在相当宽广的速度范围内高效产生转矩，在纯电动车行驶过程中不需要换挡变速装置，操纵方便容易，噪音低。

与混合动力汽车相比，纯电动车使用单一电能源，电控系统大大减少了汽车内部机械传动系统，结构更简化，也降低了机械部件摩擦导致的能量损耗及噪音，节省了汽车内部空间、重量。

电机驱动控制系统是新能源汽车车辆行驶中的主要执行结构，驱动电机及其控制系统是新能源汽车的核心部件（电池、电机、电控）之一，其驱动特性决定了汽车行驶的主要性能指标，它是电动汽车的重要部件。电动汽车中的燃料电池汽车FCV、混合动力汽车HEV 和纯电动汽车EV 三大类都要用电动机来驱动车轮行驶，选择合适的电动机是提高各类电动汽车性价比的重要因素，因此研发或完善能同时满足车辆行驶过程中的各项性能要求，并具有坚固耐用、造价低、效能高等特点的电动机驱动方式显得极其重要。

电动汽车的驱动电机目前有直流有刷、无刷、有永磁、电磁之分，再有交流步进电机等，它们的选用也与整车配置、用途、档次有关。另外驱动电机之调速控制也分有级调速和无级调速，有用电子调速控制器和不用调速控制器之分。电动机有轮毂电机、内转子电机、有单电机驱动、多电机驱动和组合电机驱动等。

2. 纯电动车的动力电池

动力电池是电动汽车的关键技术，决定了它的续行里程和成本。

1）纯电动车所需的动力电池

用于电动车的动力电池应有的功能指标和经济指标包括：（1）安全性；（2）比能量；（3）比功率；（4）寿命；（5）循环价格；（6）能量转换效率。这些因素直接决定了电动车的合用性、经济性。

2）超级电容器

超级电容器的优势是质量比功率高、循环寿命长，弱点是质量比能量低、购置价格贵，但是循环寿命长达50万～100万次，故单次循环价格不高，与铅酸电池、能量型锂离子电池并联可以组成性能优良的动力电源系统。

3）铅酸电池

铅酸电池生产技术成熟，安全性好，价格低廉，废电池易回收再生。近些年来，通过新技术，其比能量低、循环寿命短、充电时发生酸雾、生产中可能有铅污染环境等缺点在不断克服中，各项指标有很大提高，不仅可更好地用作电动自行车和电动摩托车的电源，而且在电动汽车上也能发挥很好的作用。

4）以磷酸铁锂为正极的锂离子电池

负极为碳、正极为磷酸铁锂的锂电池综合性能好：安全性较高，不用昂贵的原料，不含有害元素，循环寿命长达2000次，并已克服了电导率低的缺点。能量型电池的质量比能量可达120Wh/kg，与超级电容器并联使用，可以组成性能全面的动力电源。功率型的质量比能量也有70～80Wh/kg，可以单独使用而不必并联超级电容器。

5）以钛酸锂为负极的锂离子电池

钛酸锂在充电-放电中体积变化极小，保证了电机机构稳定和电池的长寿命；钛酸锂电极点位较高（相对于Li /Li电极为1.5V），在电池充电时可以不生成锂晶枝，保证了电池的高安全性。但也因钛酸锂电极电位较高，即使与电极电位较高的锰酸锂正极配对，电池的电压也仅约2.2V，所以电池的比能量只有约50～60Wh/kg。即使如此，这种电池高安全性，长寿命的突出优点，也是其他电池无可比拟的。

三、国内外电动汽车发展现状

目前，发展电动汽车，实现汽车能源动力系统的电气化，推动传统汽车产业的战略转型，在国际上已经形成了潮流。根据各大汽车公司发布的产品上市，预计2012年前后将迎来国际电动汽车产业化发展的一次高潮。电动汽车一旦取得市场突破，必将对国际汽车产业格局产生巨大而深远的影响。因此，顺应国际汽车工业发展潮流，把握交通能源动力系统转型的战略机遇，坚持自主创新，动员各方面的力量，加快推动电动汽车产业发展，对抢占未来汽车产业竞争制高点、实现我国汽车工业由大变强和自主发展至关重要，也十分紧迫。

一是各国相继发布电动汽车发展战略和国家，进一步为产业发展指明了方向。

美国实施绿色新政，把电动汽车作为国家战略的重要组成，到2015年普及100万辆插电式混合动力电动汽车（PHEV）。日本把发展电动汽车作为“低碳革命”的核心内容，并到2020年普及包括电动汽车在内的“下一代汽车”达到1350万辆，为完成这一目标，日本到2020年开发出至少17款纯电动汽车、38款混合动力车。德国在2008年11月提出未来10年普及100万辆纯电动汽车和插电式混合动力汽车，并宣称该的实施，标志德国将进入电动汽车时代。国家战略的发布实施，对产业发展有着十分重要的导向作用，必将进一步加快国际电动汽车产业发展的进程。

二是动力电池得到高度重视，研发投入急剧增加，电动汽车技术瓶颈突破的预期大大增强。

美国总统2009年8月宣布安排24亿美元支持PHEV的研发与产业化，其中20亿美元用来支持先进动力电池的研发和产业化。日本提出“谁控制了电池，谁就控制了电动汽车”，并组织实施国家专项，在2011年以前将投入400多亿日元用于先进动力电池技术研究，2010年左右新型锂电池将规模应用于下一代电动汽车。德国从今年起启动了一项4.2亿欧元的车用锂电池开发，几乎所有德国汽车和能源巨头均携资加入。

三是各国加大政策支持力度，全力推进电动汽车产业化。

一方面，加大对消费者的政策激励，加快电动汽车的市场培育。美国对PHEV实施税收优惠，减税额度在2500美元和15000美元之间。日本从2009年4月1日起实施新的“绿色税制”，对包括纯电动汽车、混合动力车等低排放且燃油消耗量低的车辆给予税赋优惠，一年的减税规模约为2100亿日元，是现行优惠办法减税额的10倍。英国从2009年4月1日起执行新汽车消费税，对纯电动汽车免缴消费税。法国对购买低排放（二氧化碳）汽车的消费者给予最高5000欧元的奖励，对高排放汽车进行最高2600欧元的惩罚。另一方面，通过加大信贷支持等措施，鼓励整车企业加快电动汽车产业化。美国对电动汽车生产予以资助。2009年6月23日，福特、日产北美公司和Tesla汽车公司获得80亿美元的，主要用于混合动力和纯电动汽车的生产。欧盟在2009年上半年发放70亿欧元，支持汽车制造商发展电动汽车；此外，美国新的汽车燃油经济性法规和欧盟新车平均二氧化碳排放法规，对汽车的技术要求大幅提高，如果不发展电动汽车技术，汽车制造商将很难达到新法规的要求。

四是纯电动汽车得益于高性能锂离子电池的发展应用，受到各国和各大汽车公司的重新重视，产业化步伐不断加快。

日产汽车公司宣布2010年在美国和日本销售纯电动汽车，于2012～2013年实现大规模上市，其量产车型“树叶”已经正式发布。三菱、雷诺、丰田、宝马等汽车公司也开发出小型纯电动轿车，并在2012年前后批量上市。美国、日本、法国、德国、以色列等国都制定了纯电动汽车推广，电动汽车充电系统建设项目也陆续启动。

随着汽车造成的环境污染和石油危机日益严重，20世纪90年代以来，电动汽车研究开始受到重视。经过近20年的研究，已经在电动汽车关键技术、系统集成、试验应用上实现了全面突破，目前世界上主要国家争相开展产业化工作。

国外电动汽车研发成果

1993年美国组织企业和科研机构成立 “新一代汽车合作”（PNGV），联合开展电动汽车研究，法、德、日等发达国家纷纷取引导、企业和科研机构联合的方式加强电动汽车开发研究。

19年以来，丰田汽车公司推出两代 “Prius”混合动力轿车，截止到2004年底，丰田汽车公司累计销量25万辆混合动力轿车，占全球混合动力汽车总数90%。

2000年本田公司的“Insight”混合动力轿车投放市场，2002年Civic混合动力汽车投放美国市场。

1999年以来，本田汽车公司先后推出“FCX V1、V2、V3、V4、”燃料电池汽车，进行可靠性、碰撞安全性、道路试验等内容的认证试验。

2001年以来，通用汽车公司先后推出了“Autonomy”、“Hy Wire”和“Sequel”三种燃料电池轿车，其中“Sequel”燃料电池轿车集成了燃料电池、线传操控系统、轮毂电机和全铝合金车身等先进技术，是一部走向实用化的燃料电池汽车。

国内电动汽车研发成果

“十五”期间，中国科技部投入8.8亿元全面启动863电动汽车重大科技专项，制定了“三纵三横”的总体研发布局：以混合动力电动汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车为“三纵”，以多能源动力总成控制、驱动电机、动力蓄电池为“三横”，全面构筑电动汽车的技术平台。

经过多年的探索与努力，我国在新能源汽车电池、电机、电控三大关键技术上相继取得突破，并开始产业化。

清华大学和天津清源电动车辆有限公司研制纯电动轿车和纯电动客车均已通过国家质检中心的型式认证试验。

东风汽车(600006,股吧)（600006）公司与武汉理工大学等筹资创建东风电动车辆股份有限公司，开展混合动力汽车研发，其开发的EQ6100HEV混合动力客车于2003年11月8日在武汉开始示范运行工作，已累计运行14万多公里，载客15万人次。

2004年一汽集团和丰田汽车公司签署协议，引进其“Prius”混合动力汽车技术，建设“绿色”汽车生产基地。

建立了电动汽车研发的国家技术标准平台、测试检验平台、政策法规平台和示范应用平台。到目前为止，电动汽车整车产品13项新标准已起草完成、5项标准修订完成、6项关键零部件产品测试规范也已确定。测试电动汽车动力蓄电池、驱动电机、燃料电池发动机等部件的6个公共检测中心和试验平台已分别在北京、天津、上海、大连建立起来。

经过多年的技术研发、功能性样车试验、示范性应用，我国的电动汽车已经具备了初步产业化条件。

四、中国电动汽车未来发展展望

中国正在紧张研讨《电动汽车科技发展“十二五”专项规划（草案）》，规划的总体目标是全面掌握电动汽车核心技术，培育自主研发能力，发挥市场和优势，形成有较强竞争力的电动汽车以及关键零部件工业体系。筹划建设电动汽车充电站、加氢站等基础设施，满足电动汽车产业化发展需求，完善电动汽车标准体系，建立有利于电动汽车发展的环境，实现中国由“汽车大国”向“汽车强国”的转变。

未来5年将是电动汽车从研发阶段向产业化阶段过渡的关键时期，也是中国将电动汽车产业做大做强的关键5年。根据规划的总体思路，“十二五”期间将重点开展7个方面的工作。第一，坚持“三纵三横”研发布局（即、以燃料电池汽车、混合动力电动汽车、纯电动汽车三种车型为“三纵”，多能源动力总成控制系统、驱动电机及其控制系统、动力蓄电池及其管理系统三种共性技术为“三横”）和“产业化研发”模式。第二，加大充电基础设施科技创新力度，加快基础设施建设。第三，加快技术标准研究，完善标准体系建设。第四，深化示范推广，探索商业推动模式。第五，支持组建产业技术创新联盟、承担科技任务。第六，完善公共平台，加强人才培养。第七，深化国际技术交流与合作，推动电动汽车国际化发展。

全球新能源汽车产业政策：风往哪边吹

随着新能源汽车的规模不断扩大，公共充电市场成为了兵家必争之地。充电设施不完善，严重制约了新能源汽车发展。为了促进产业发展，国家能源局制定的《电动汽车充电基础设施建设规划》与《充电基础设施建设指导意见》草案中明确提出，到2020年国内充换电站数量达到1.2万个，充电桩达到450万个。下文是对2015年我国新能源汽车充电桩市场分析。

据前瞻产业研究院《中国电动汽车充电站行业发展趋势与投资机会分析报告》统计，2014年新能源汽车共生产78499辆，销售74763辆，比上年分别增长3.5倍和3.2倍。目前，新能源汽车的发展呈现爆炸式增长，市场上在售的新能源汽车品牌和车型不断增多，现有的充电设施规模远远无法满足未来电动汽车的发展需求。随着新能源汽车的规模不断扩大，以充电桩建设为重心的电动车后服务市场，正掀起一股掘金热潮。

据统计，截至2014年底，国家电网公司累计建成充换电站618座、充电桩2.4万个，2014年新建充换电站218座、充电桩0.5万个。然而，根据国家电网“十二五”规划，要建成电动汽车充换电站3700座、充电桩34万个。造成充电设施建设缓慢主要原因是盈利困难，据报道，国家电网公司已建成的充换电站几乎都处于亏损状态，而南方电网公司在深圳建成运营的7座充电站，每年亏损额为1300万元。

电动车的车主数量达到一定体量才能谈得上盈利。充电网是否盈利不是依靠充电服务费，二是更大程度依赖电动车市场的增值服务，比如车险，电动车租赁，上门保养等。当我们用户数量达到一定体量时，充电网平台上的增值服务价值自然体现，盈利不言而喻。

充电桩市场亟待发展

据悉，自2014年年初起，国家电网开始陆续退出充电站建设，转为全力推进交通干道即城际互联充电网络建设，如此一来，大量社会资本因为市场闸口的开放而蠢蠢欲动，2015年将是社会资本大量进入充电桩市场的一年。

对比美国家用充电桩为主的行业状态，我国公共充电桩市场显然有更广阔的前景。最新数据显示，目前我国新能源汽车大概有12万辆规模，累计建成充电桩仅为3

万个左右，以充电接口与新能源汽车数量比例不低于1∶1这一标准来看，充电桩的规模远远“供不应求”。加上政策不断向新能源倾斜，各地对充电桩建设补贴力度也在加大。

有专家预计，2015年我国电动汽车充电设施市场规模约为200亿元，到2020年将突破1000亿元。而随着各地对充电设施建设投入的不断加大，一个日益庞大的充电设施运营市场也正在形成。

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全球新能源汽车产业政策：风往哪边吹

欧美国家加大了新能源汽车推广力度，出台了高强度的新能源汽车支持政策，在促进本国新能源汽车产业的发展。我国将有针对性地完善国内相关政策，特别是在2022年新能源汽车购置补贴政策全面取消之前，加快完善相关措施，争取政策精准落地，有利于巩固我国产业优势在新能源汽车和动力电池领域，实现从汽车大国向汽车强国转变具有重要意义。

各国政策着力点在哪

以财政购车补贴激发终端用户需求

2019年以来，德国、法国、意大利等欧洲多国延长或增加了新能源汽车补贴金额和范围。

德国2020年补贴政策将补贴金额提高50%。对于价格在4万欧元以下的电动汽车，单车补贴高达9000欧元。同时，对氢燃料电池汽车的补贴为4000欧元。

法国规定，自2020年1月1日起，对于碳排放量低于20克/公里的车辆，根据车辆价格划分6000欧元和3000欧元两个补贴梯度，并加大以旧换新的补贴力度能源汽车。

意大利于2019年5月批准了“生态奖金”。该包括2019年6000万欧元、2020年和2021年各7000万欧元用于电动或超低排放混合动力汽车和电动汽车充电的补贴。

日本自1998年起对纯电动汽车实行最高40万日元的单车补贴，对续航超过40公里的插电式混合动力汽车实行20万日元的补贴。 2019年，日本发布《加速载货汽车和巴士电动化事业》，开始鼓励公交车和卡车电动化，拨款10亿日元，对电动汽车与燃油消耗标准水平的燃油汽车之间的价差进行一定比例的补贴。电动客车占新车销量的8.6%。

以税收优惠缓解车企经营压力

早在2008年，美国联邦就出台了新能源汽车消费税抵免政策。消费者可以获得高达7,500 美元的税收抵免。同时设计了信贷政策自动退出机制。 20万辆后，补贴金额将减少50%，随后每6个月减少50%的税收抵免，达到门槛后18个月后，最终取消车企的税收抵免资格。

例如，特斯拉成为美国市场上第一家达到20万辆汽车销售上限的公司。 2019年1月，税收抵免降至3750美元，目前特斯拉税收补贴已取消；同样，通用汽车用户的税收抵免也于2020年10月终止。

2019年11月，新的税收补贴条例草案《2019年可再生能源增长法》提出放宽补贴总销量限制，并首次提出对二手电动汽车和插电式混合动力汽车进行补贴，鼓励重型汽车电动化，但该法案仍处于谈判阶段。

从2012年开始，德国将对2020年12月之前购买纯电动汽车免征10年机动车辆税，同时对2011年至2026年注册的纯电动汽车免征拥有税。从1月1日到12月31日，增值税将从19%降至16%。

以减排监管促进传统车企转型

美国《零排放汽车（ZEV）》法案于2009年实施，2018年修订，要求汽车企业销售一定比例的环保汽车，根据车型制定“积分”系数，建立积分交易市场机制，并制定处罚措施。对不达标的车企将处以每分钟5000美元的罚款，并且逐年提高零排放汽车的年度销售目标。

欧洲电气化发展的核心因素是高度的环保意识。各国长期以来一直致力于减少温室气体排放。为实现这一目标，衍生出车辆减排、政策规划、奖惩机制等一系列因素。促进行业发展。 2019年12月11日，欧盟公布应对气候变化《欧洲绿色协议》，提出到2050年，欧洲将在全球率先实现“碳中和”，即二氧化碳净排放量将减少到零。 2020年1月1日，欧盟正式实施最严格的碳排放法规。从长远来看，发展新能源汽车已成为欧盟车企的唯一选择。

以战略规划和技术投资促进产业发展

世界多国纷纷出台各类战略规划，推动新能源汽车产业快速发展。日本2010年发布《新一代汽车战略2010》，提出了以混合动力和多种技术同步开发为重点的产业愿景，并分别设定了新车销量和普及率目标。有人提出，到2030年，混合动力、纯电动和插电式混合动力的新车销量市场将超过政策目标的近70%。

英国提出的“零之路”战略配备了2.9亿英镑的预算，旨在推动新能源汽车的发展，卡车行驶条件等

2009年，德国颁布了《国家电动汽车发展》号文件，确定了汽车产业的电气化转型战略，提出到2020年实现100万辆纯电动和混合动力汽车的发展目标。

西班牙于2017年推出首个替代出行激励，2018年第一季度电动汽车销量几乎是2017年全年的两倍； 2019年推出替代交通“MOVES”，旨在推广电动汽车和充电基础设施。

与此同时，多国纷纷出资支持短板技术研发。 2019年，美国能源部宣布拨款高达5900万美元，用于支持先进电池和电驱动系统、节能系统和高效电力系统的研发和创新。

以基础设施建设和特许权利方便用户使用

荷兰对清洁能源设施建设提供税收减免，在有需要的街道上免费安装充电桩；德国2017年拨款3亿欧元建设1万个普通充电站和5000个快速充电站，充电站的建设根据充电站的功率大小而定。法国“ADVENIR”法案对每个充电桩补贴2160欧元；英国对购买和安装充电桩提供75%的补贴。

与此同时，欧盟国家也在规划更多的充电桩。例如，法国到2022年在3000套公寓安装充电桩，德国到2030年实现100万个电动汽车充电站的目标。同时，德国、挪威、法国等许多欧洲国家都给予免费停车、新能源汽车专用道路使用、专用停车区域，增强用户便利性。

我国如何把握政策方向

进一步完善调整“双积分”政策

我国新能源汽车“双积分”政策正在有序推进。在取得显著成效的基础上，新版“双信用”政策调整出台，框架结构和调整机制显着完善。“双积分”政策要不断完善和调整。